在西安市老龄事业发展基金会
三届五次会议结束时的讲话

市老龄办副主任  王子金
2014年4月29日

市老龄办副主任王子金在三届五次会议结束时的讲话

    尊敬的王主席，尊敬的各位副理事长、各位领导，各位同事：
　　我和我们市民政局社会福利处，还有市老龄办四个处室的同志，受市民政局副局长，市老龄办主任李改草同志的委派，参加我们市老龄基金会三届五次会议，感到非常高兴。昨天下午，李主任特别叮嘱我，要代表她和市老龄办对这次大会的召开，表示热烈的祝贺。对市老基会、市财政局、市慈善会以及其他的社会组织，和各位领导同志对老龄事业的关心和支持，表示衷心的感谢。同时，特别叮嘱我们，一定要转达大家对长期辛勤工作在一线的护理院的院长和护理员，你们很辛苦，谢谢你们！刚才会议对2013的工作进行了总结，对2014年的工作进行了安排部署，并且还通过了其他的一些议程和事项，市老龄办同意会议所有的事项和议程。
　　2013年，市老基会在理事会的领导下，紧紧围绕着“弘扬敬老传统，募集社会资金，资助涉老项目，促进社会和谐”的宗旨。牢固树立“敬老、务实、创新、奉献”的工作理念，应该讲，工作是扎扎实实，卓有成效。李主任特别用四个新来对去年的工作进行了评价，一是在募集资金方面有了新的提升，二是在资助敬老活动方面有了新的提升，三是在自身建设方面有了新的提升，四是在发挥作用方面有了新的提升。应该讲，市老基会在推动我们西安市城乡养老服务工作方面，发挥了不可替代的作用，在构建我们西安的敬老、养老、助老的社会氛围方面，发挥了不可替代的作用。特别是王主席和各位副理事长，从工作一线退下来以后，以坚定的政治理想信念和高度的政治觉悟、高超的领导艺术、娴熟的工作经验、扎实、务实、朴实的工作作风，很值得我们学习，也是我们做好老龄工作的宝贵财富。我提议，让我们把掌声献给王主席、献给各位副理事长、献给各位老领导。
　　四月中旬，市政府召开了全市老龄工作会议，对今年的老龄工作进行了全面安排部署。刚才通过的2014年市老龄基金会的工作安排，完全符合整体的工作部署，在此，我建议，在下一步工作中，在三个方面，继续持续推进。
　　一是在扩总量方面继续持续推进，所谓扩总量就是我们市老基会的主要核心，要多募集社会资金。刚才通过的基金会的资金筹集使用管理办法，其中在资金募集方面，提出了九个方面的具体措施，特别是在动员社会力量，通过拍卖，通过专项基金的冠名。我认为，这完全符合十八届三中全会提出的充分发挥市场资源的配合作用和政府主导作用的总体深化改革方向和部署，在这里面应该讲还有很大潜力。
　　二是在补短板方面继续持续推进，所谓补短板，主要是补养老政策的短板，应该讲大家都能感觉到，近年来，国家的民生政策越来越好，投入越来越多，大家应该特别注意到，特别是在国家整个宏观经济面临下行压力的情况下，李克强总理在上一周博鳌论坛中发出了强烈的振奋人心的信号，就是中国的经济发展要向改革要动力，要向调结构要动力，要向改善民生要动力。我们西安市涉老政策，应该讲，实实在在的至少汇集了百分之九十以上的老年人。但是也应该看到，我们还是一个保基本、广覆盖的政策，还有许多短板。城市和农村比较，农村是短板；正常生活得老人和失能老人比较，失能老人是短板；对机构来讲，公办和民营，民营是短板；大的和小的比较，小的是短板；距离远的和距离近的比较，距离远的是短板。我想，补短板，应该是逐步成为社会组织的一个新的发力点和支撑点。
　　三是在强管理方面继续持续推进，刚才王主席特别强调，通过了基金会资金筹集使用管理的办法，这个非常好，这个实际上就两个，一是多筹钱，二是用好钱。我认为首先是选好项目，选准项目，二是在资助的方法上选成本低的、资助单位受欢迎的项目，有的可能更需要资金，有的可能更需要器具。比方说我们对失能老人的资助，我们给一、二百元，可能不会发挥太大作用，但是如果这个失能老人，他需要做轮椅，或者需要其他辅助器具，我们有针对性地给配备一些，在资助的器具上冠注有基金会的名称，继有针对性，又扩大了基金会的影响。再比如说，在资助方式上，要利用好资源。比如在农村，这个轮椅每个都配，可能没用完，或护理床很贵，失能老人到后期，生命相对来讲是很短的，家里买床没用了，没用完，这个就报废了。可否给一个乡镇或连片的几个村统一配置一个护理床和几把轮椅，家庭免费使用，使用时让这些家庭承担易损易耗品。用完后，床再拿回来，其它的家庭还可继续用，这是一种资助成本比较低的管理办法。在资助过程中要选好对象，特别说对执行时间长的项目，中间环节比较多的项目，有必要用点对点这种方式来抽查，确保项目不失真，确保项目发挥最大效益。另外我再提一个建议，加强对项目、活动的事后评估，每一个项目，在每一年的资助过程中，每一年总会有好的经验，但是也会有新的问题，最好，能把资助项目上升到政府的顶层政策层面，促进政府的养老政策不断完善，这是我们最理想的一种状态。
　　最后，李主任特别叮嘱我，市老龄办会一如既往的支持老基会的工作，也恳请老领导在工作中保重身体。
　　谢谢大家！