京华时报讯(记者周宇)昨天，国家发改委召开新闻发布会，通报了我国启动“十三五”规划编制的相关情况，并公布了25个前期研究重大课题。发改委发展规划司司长徐林表示，希望通过“十三五”的努力，使我国人均GDP按照世界银行的标准接近或进入高收入国家的行列。

　　力争成为高收入国家

　　对于“十三五”规划的关注重点，徐林表示现在谈此为时尚早，但目前全国人均GDP已达6700多美元，是中等收入国家水平，希望通过再一个五年的努力，用世界银行的标准接近甚至达到高收入国家的行列。要实现这个目标，现在还有一些薄弱的环节，比如转型升级并不是特别理想。而在目前劳动力成本越来越高、资源环境约束越来越加剧的条件下，不能没有创新驱动和结构升级，否则就有可能在“中等收入陷阱”长期徘徊。

　　根据世界银行的标准，人均GDP达到12616美元的国家属于高收入国家。我国目前已经有42个地级及地级以上城市进入到发达行列。

　　竞争性领域少编规划

　　徐林表示，在编制“十三五”规划中会处理好政府与市场的关系，确实应由政府发挥作用的领域，要强化它的约束性，在市场方面，在那些竞争性领域要少编规划甚至不编规划，使规划既不越位，也不缺位。过去基层规划过多、过滥的情况比较突出，规划之间不衔接、不协调甚至相互矛盾的情况也比较突出。

　　徐林说，“十三五”规划将继续推进市、县规划体制改革，探索多规合一，实现一个市县一本规划、一张蓝图，避免造成大量资源浪费。

　　公布25个重大课题

　　国家发改委秘书长、新闻发言人李朴民介绍国家发改委选取了25个事关全局的重大课题发布，并将通过公开招标方式组织社会力量开展研究。徐林称，将更充分地利用微信或者微博这样的新媒体平台来征集社会各界的意见，相信从参与的人数和征集意见的效率上都会比传统的传真、写信、电子邮件等方式有突破，不久将推出具体操作细节。

　　徐林同时强调了未来在资源环境、生态建设等方面不可能“放水”，只会越来越严格。对于人口问题，在“十三五”期间将有全面系统的研究，包括生育政策以及老龄人口问题都要有系统的应对之策。