在陕西省十二届人大二次会议第二次全体会议上，省人大常委会副主任宋洪武作工作报告。今年，省人大常委会将重点审议食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例等12项法规，并积极回应社会关切，实行专题询问将向社会现场直播，推动监督工作向纵深发展。

    全国首部大气污染防治

    地方性法规在陕出台

　　去年，省人大常委会全年审议法规案12件。其中，通过7件，包括地市地下管线管理条例、水土保持条例、建筑保护条例、公共空间管理条例、大气污染防治条例、实施道路交通安全法办法、非物质文化遗产条例。

　　我省制定的地市地下管线管理条例、城市公共空间管理条例和建筑保护条例均属全国首创，为解决城市道路反复开挖、架空线路无序搭建、城市公共空间随意占用、破坏城市历史文化风貌等问题，提供了法律保障，被国家有关部委推广。制定的大气污染防治条例，是全国第一部大气污染防治地方性法规，得到国务院领导的肯定，被国家环保部印发全国。

　　去年，常委会对未来五年省人大立法工作进行了统筹规划，编制了《陕西省第十二届人大常委会立法规则》，确定了50件立法项目，涉及发展方式转变、社会管理创新、文化事业发展、环境资源保护等方面，为做好本届立法工作奠定了基础。

　　去年590件省人大代表建议

　　已全部办结并答复代表

　　去年，省人大常委会先后听取专项工作报告14件，作出决议决定3项，加强了对审议意见落实情况的督办和跟踪监督。常委会坚持监督与支持并重，全年先后开展执法检查4次、专题询问2次、执法调研16次。

　　在执法检查中，坚持明察与暗访相结合，了解真实情况，提出意见建议，力促工作改进。在专题询问工作中，由过去只进行一次询问拓展到两次询问；由事先确定询问人和询问问题，改进为不指定询问人和询问题目，由组成人员随机询问，政府有关部门负责人现场答复，增强了专题询问的互动性、针对性和实效性。

　　常委会坚持以人为本，促进民生改善和社会事业发展。根据我省人口发展情况，及时作出调整生育政策的决议，同意实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。去年代表提出的590件建议、6件议案已全部办结并答复代表。

　　专题询问将向社会现场直播

　　今年，常委会将全面落实去年出台的关于加强立法、监督、代表联系、自身建设等意见和制度。在地方立法方面，将重点审议陕西省节约能源条例(修订)、农业园区条例、食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例等12项地方性法规。审查批准西安市报批的法规。进一步健全立法起草、论证、协调、审议机制，推进科学立法、民主立法。

　　同时，积极扩大公民有序参与立法途径，充分发挥立法咨询专家的智囊作用，增强法规的针对性和可操作性。在监督工作方面，继续在敢于监督、善于监督、务实监督上下功夫。注重通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切，实行专题询问向社会现场直播，推动监督工作向纵深发展。