棚改困难户

政府人员齐出力 棚户改造牵人心

棚户安置小区

住进新房 喜上眉梢

    在西安，由于建安成本不断增大和项目成本的上升，安置房的建设也遇到不少困难。西安市政府与当地金融部门沟通，通过融资平台贷款了近60亿元，来支持目前30个棚户区的项目建设。但棚户区往往都是城市住房改造过程中，面积大，人口多的一个老难题，资金压力是很大的。究竟该如何来缓解棚户区改造资金的压力难题呢？在眼下的两会会场里，小丫也带着问题，采访了多位代表委员。

　　小丫：楼继伟部长你好，对于棚户区的改造，很多地方政府希望中央和地方的分配比例有一些改变，您对这个问题怎么看？

　　财政部部长楼继伟：三中全会已经做了解答。十八届三中全会公报中指出，要建立事权和支出责任相适应的制度，中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任。同时，保持现有中央和地方财力格局总体稳定。结合税制改革，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。

　　小丫：地方政府缺资金，资金问题是棚户区改造的瓶颈问题，那各位委员和代表，他们有怎样的建议和观点呢？

　　全国政协委员李稻葵：棚户区改造当然需要大量的资金，这些资金实际上不能完全靠政府的公共财政的收入，也不能靠政府通过各种各样的融资平台去借钱，而应该动员社会各个方面的力量。

　　全国政协委员贾康：这里面财政资金肯定要起引资牵线作用，但你也不能指望财政资金能够包揽一切来做这个事，它必须通过财政资金的介入，拉动引致其他资金一起跟进，那么这就有一个机制创新，怎么四两拨千斤这样一个任务了。

　　很多人大代表和政协委员认为，可以考虑多种方式筹措资金，给予投资者一定的长期回报，也可以采取共有产权的方式从而缓解地方政府资金压力。

　　全国政协委员李稻葵：一定要留出一定的空间，让地方政府未来不背上沉重的棚户区改造的财政包袱，而且可能还通过这个改造，能够获得一部分的支撑地方政府长期发展的财政收入。

　　那么棚户区改造如何能够做到节约高效？来自陕西的全国人大代表王军提出了自己的建议。他告诉我们，由于棚户区改造涉及的面积非常大，因此他今年的提案是关于通过建筑行业工厂化生产，推动建筑行业转型的提案。

　　全国人大代表王军：在新一轮城镇化发展中间，现在极为重要的事情就是要搞节能城市，绿色城市，绿色城市建筑节能刻不容缓。

　　全国政协委员神州数码集团董事长郭为认为，棚户区改造实际上是在实现真正意义上的城镇化的重要举措。而信息平台的建设将能进一步加快城镇化的脚步。

　　全国政协委员郭为：我觉得如何能够通过信息手段，建立公共信息服务平台，实现均等的社会公共服务，实际上是我们新型城镇化一个根本的一个方向。