近年来，随着我区老年人口的增加，失能老人和半失能老人数量也逐步在呈上升趋势，关注失能老人成为一项重要工作。我区老龄办在区委区政府的正确领导下，在市老龄办的精心指导下,采取多项措施关爱我区失能老人。

      一是贯彻落实《西安市人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见》（市政发〔2012〕111号）精神，建立生活特别困难的失能老人生活护理补贴制度，市民政局、市财政局共同制定了《西安市特困失能老人生活护理补贴管理办法》。从2013年8月份开始发放莲湖区特困失能老人生活护理补贴，2013年8月到2014年3月累计发放679人次数,累计发放6.79万元,惠及全区86名特困失能老人。我区老龄办十分重视失能老人护理补贴的落实工作，前期要求各街道、各社区广泛宣传，做到家喻户晓；中期严格按照文件要求对符合条件的失能老人进行填表审核；后期发放采取上门入户发放、签字确认，确保每一位老人领到钱。

      二是对全区失能老人进行摸底调查，入户进行体检。前期摸底调查愿意接受上门体检的失能老人200余人，再加上社会招募的人员,今年计划为500名失能老人进行入户体检,建立健康档案。目前，我区成立的居家养老信息服务平台，当老人需要服务时，老人子女通过拨打965668或登录www.965668.cn，信息中心将按照需求，及时上门为老人提供服务。另外，信息中心将我区近9万老人信息录入系统，并将老人一个子女和社区电话予以录入，只要老人子女拨打信息中心电话，系统就会反映出老人所在社区及子女联系方式，老人如出现疾病，中心将立即联系医疗机构、社区及老人子女，确保老人得到及时救助和安全。

      三是对有需要的失能老人开展居家养老服务,并且不断提升服务水平。我们每年定期对区如亲居家养老服务中心以及下设的信息平台和社区居家养老服务站服务运营情况进行跟踪走访，实行服务满意度与运营补贴挂钩制度;我区主要依靠如亲居家养老服务中心定期对养老服务护理员来进行培训，由中心负责招聘护理员，实行企业化管理，按劳计酬。主要是针对面向社区下岗失业人员和部分农村妇女特点，开展养老护理员、家政服务员的专业知识和技能免费培训，并参加职业技能鉴定考试，实现了100%持证上岗。

      四是开展居家养老二期工程建设。由于我区居家养老信息系统目前还不能实现由社区、卫生院实施24小时监护。所以今年我区将对居家养老服务信息中心进行二期建设，建成后，将对阿尔茨海默病（老年痴呆症）老人及有定位需求的老人进行GPS定位；另外，老人可在家中或社区居家养老服务站利用健康益体机进行健康查体，检查内容包括血压、血糖、脉搏、呼吸等老人健康数据，老人可直观了解检查结果，检查数据通过互联网上传到后台，后台通过判断后自动生成体检报告和健康建议，老人通过电话或网络，清楚的了解自己的身体状况和注意事项。

      五是与脑潜力开发训练中心合作，该中心成立于2010年12月，作为民办非盈利机构，是隶属于莲湖区残联的社会福利性单位，以家庭为主，依托社区对失能、半失能老人进行康复治疗和维持功能的连续训练。目前，我区有失能老人400多人，这部分人群大多属于低收入家庭，很难承担治疗和康复的费用，因得不到及时往往丧失了康复的最佳时机，给社会和家庭造成沉重的经济和心理负。我区老龄办与脑潜力开发训练中心合作,从福彩公益金中对其进行补贴, 根据《莲湖区居家养老服务工作实施方案》〔莲政办发（2009）97号〕第七款、第三条有关规定，按照最低补贴标准10元∕小时，经局办公会研究决定，给予莲湖区脑潜力开发训练中心补贴9万元。此项经费从福彩公益金列支,填补了我区在养老服务体系建设中失能与半失能老人护理方面的空白，同时也是为我区以后开展失能与半失能老人工作做有益的尝试。