2014年，全市老干部工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻落实全国、省市组织部长会议和全国全省老干部工作会议精神，以老干部工作努力为党的事业增添正能量为价值取向，进一步落实老干部政治待遇和生活待遇，加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，加强老干部学习活动阵地建设和老干部发挥作用工作，强化自身建设，提高工作水平，推动老干部工作转型发展、科学发展。

　　一、加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，全面落实老干部的政治待遇

　　1、认真抓好三中会会和习近平总书记系列重要讲话精神的学习。这是当前老干部工作的首要政治任务，也是今后一个时期离退休干部“两项建设”的主线。要通过多种形式，组织广大离退休干部全面学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平同志一系列重要讲话精神，继续深入开展“同心共筑中国梦”活动，积极引导广大离退休干部加深对全面深化改革、实现中国梦重大战略部署的理解，增强离退休干部对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

　　2、认真落实离退休干部政治待遇各项制度。各级老干部工作部门要定期召开座谈会，及时向离退休干部通报情况，组织阅文、听报告、参加重要会议和重大活动，组织参观考察经济建设和工农业生产项目，定期走访慰问老干部，落实好离退休干部政治待遇五项制度。适时举办全市离退休干部学习贯彻全国“两会”精神辅导报告会、国际国内形势报告会、市情通报会和老年人健康保健知识讲座等报告会。组织离退休干部参观工农业生产重点建设项目，使广大老干部更多地了解市情和改革发展的进程，更好地为省市共建大西安发挥作用。在“同心共筑中国梦”活动中，积极举办文艺演出、老年节城墙健步走、书法摄影比赛等活动。

　　3、进一步加强离退休干部党支部建设和思想政治建设。加强对广大老同志的理想信念教育、政治理论教育和政治纪律教育，正确看待现实生活中的矛盾和问题，增强对党和国家、对中国特色社会主义、对改革开放的信心，支持本地区本单位的改革发展。进一步加强离退休干部党支部建设，重视党支部活动阵地建设，在离退休干部中继续开展“五个好”党支部活动，不断完善组织设置，加强班子建设，落实组织生活制度，改进党员教育管理。办好离退休干部党支部书记培训班。按照中组部和省委老干部局的要求，积极做好全国、全省和全市离退休干部先进集体和先进个人的评选推荐工作，筹备召开我市“双先”表彰大会。继续广泛开展离退休干部学典型活动，用先进典型的正能量激励和引导离退休干部始终做到政治坚定、思想常新、理想永存。

　　二、深化管理服务，进一步落实离退休干部生活待遇

　　4、落实老干部的生活待遇。督促检查离休干部生活待遇各项政策规定的全面落实。抓好《关于提高离休干部护理费标准的通知》（市组发〔2014〕10号）文件的落实工作。继续抓好离休费、医疗费和财政支持三项保障机制的运行和完善工作，解决老干部在生活补贴和医疗等方面出现的新情况、新问题。做好企业、差额和自收自支事业单位离休人员的医疗统筹、企业离休干部“两项经费”、改制企业去世离休干部无工作配偶生活补贴的落实工作。做好军队交地方离休干部服务管理工作和生活待遇落实工作。

　　5、做好离退休干部的日常服务管理工作。重点做好企业、特别是改制、破产以及困难企业离休干部的服务管理工作。加强和改进“后双高期”离休干部服务管理工作，充分利用社区资源和社会养老服务项目，为老干部提供更多人性化、精细化、个性化、亲情化服务和人文化关怀。开展春节和老年节走访慰问老干部工作，开展走访慰问易地安置离休干部工作，为他们送去组织的关心和温暖。继续做好老干部的来信来访工作。

　　6、做好生活困难离退休干部帮扶工作。积极争取财政及各方支持，建立健全困难离退休干部帮扶长效机制，努力做到老干部急时有人助、难时有人帮、病时有人管。重点关注困难行业、困难单位的老干部，关注生活困难、身患疾病的老干部，帮助他们解决燃眉之急。

　　三、组织引导离退休干部积极发挥作用

　　7、坚持自觉自愿、量力而行的原则，组织引导离退休干部适宜适度发挥积极作用。加强对老干部发挥作用工作和先进典型的总结推广宣传，推动离退休干部发挥作用工作深入开展。

　　8、加强对老年社会组织的指导协调。继续抓好《关于进一步加强老年社会组织建设和管理工作的意见》的贯彻落实。建立健全西安市老年社会组织联席会议制度，加强老年社会组织党建工作，引导老年社会组织更好地带动离退休干部发挥作用。发挥关工委和各级关教组织积极引导教育青少年的作用。指导各级关教组织，坚持把对广大青少年的社会主义核心价值体系教育贯穿始终，多为青少年办实事、办好事。

　　四、进一步加强老年大学和老干部活动中心（室）建设，发挥好主阵地作用

　　9、加强老年大学和老干部活动中心（室）建设。加大协调力度，积极争取各方支持，不断改善老年大学、老干部活动中心基础设施建设，为更多的离退休干部学习新知识、接受再教育和强身健体、陶冶情操提供学习活动空间。加强对区县和市直部门老干部活动中心（室）工作的指导，力争完善活动设施，新建或改扩建老干部学习和活动阵地，提高服务水平。

　　10、根据社会的发展和离退休干部的需求，积极改革创新，不断提高教学和活动质量。老年大学要坚持“增长知识，丰富生活，陶冶情操，促进健康”的办学宗旨，为离退休干部服务，为老年人服务。加强老年大学师资队伍建设，提高办学质量，扩大办学规模，促进老年教育健康发展。老干部活动中心要改进和完善活动方式、丰富活动内容、提高活动质量，组织老年人开展形式多样的文体活动和比赛，组织老年艺术团通过深入街道、社区、学校等送文化下乡活动，带动全社会老龄文化体育活动的开展。

　　11、加强干休所服务管理工作。解放思想，开阔思路，适应形势的变化，拓宽服务的方式和渠道，不断提升服务水平，为老同志安度晚年提供更多个性化、亲情化的服务。

　　五、加强调研工作，深度研究老干部工作发展中的重大问题

　　12、强化问题意识，破解工作难题。针对人口老龄化加速发展的新形势，离退休干部队伍结构发生显著变化的实际，今年重点研究三个方面的问题：一是深度研究老干部工作转型发展问题；二是深度研究如何利用社会资源、整合社会力量做好老干部工作问题；三是深度研究老干部工作如何为老龄事业发展提供可借鉴经验的问题。按照市老发〔2014〕9号《关于做好2014年度老干部调研工作的通知》要求，确定调研课题，切实转变作风，俯下身子，到矛盾多、困难多的地方走访调研，对新时期老干部反映的热点难点问题进行调研。建立“调研笔记”制度，对调研成果落实责任，积极协调解决问题，撰写出高质量的调研报告。

　　六、加强自身建设，进一步巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果

　　13、加强老干部工作队伍的思想政治建设、业务能力建设。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，引导广大老干部工作者在学用结合上下功夫、在真抓实干中求实效。认真落实中央八项规定和省、市委的相关要求，切实加强老干部工作人员的作风建设。进一步巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果，切实转变作风，增强政治意识、宗旨意识、责任意识、大局意识，以满腔热情和浓厚感情为老同志服务。组织广大老干部工作者深入学习老干部工作政策法规，着力提高业务能力。在工作人员中开展老干部工作业务知识答题竞赛活动，举办全市老干部工作人员业务培训班，全面提升老干部工作队伍的整体素质。

　　14、加强宣传工作，形成全社会关心重视老干部工作的良好氛围。充分利用报刊、广播、电视、网站等媒体，宣传老干部和老干部工作，扩大影响，努力形成党政领导重视、有关部门支持、社会各方关注的良好环境和舆论氛围。注重网络建设，提升西安老干部工作网的质量，认真办好《西安老干部工作信息》，进一步发挥其宣传老干部和老干部工作的作用。做好离退休干部信息库的管理维护和使用工作。