2019年上半年工作报告
2019年7月12日
副理事长、秘书长 邓宗生

各位领导、各位理事、监事，同志们:
    受王启文理事长委托，我向大家报告工作，提请理事大会审议。
    今年上半年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，贯彻落实市委十三届八次会议精神，秉持以人民为中心的发展思想，把老年群体对美好生活的向往作为奋斗目标，重视增强老年群体的获得感和幸福感，在帮助特困老人进入小康社会和丰富老年人精神文化生活两个方面双向发力。面对市级机关机构改革、工作需要重新对接的特殊情况，主动联系，积极作为，全面落实年初理事大会确定的工作计划。现将工作情况汇报如下：
    一、重视政治引领 加强了党组织建设
    用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，“围绕中心，服务大局”。按照省民政厅社会组织党委关于《严格落实党的组织生活制度的通知》，重视加强了基金会党支部建设，从实际出发开展了党组织活动。
    二、深化延伸拓展 对接“15分钟城市养老服务圈”
    年初基金会提出了《2019年深化护理院延伸拓展服务的指导意见》，围绕扩大服务、规范服务、深化服务提出了具体要求，使得深化实践探索，突出服务实效，规范考核奖励有了明确的方向。5月底，基金会领导和工作人员兵分两路深入西安地区的11家爱心护理院，对延伸拓展养老服务的进展情况进行为期一周的调研。调研采取了事先不通知、不打招呼的方式，以客观了解各个护理院在延伸拓展养老服务方面的基本情况。指导各爱心护理院把延伸拓展养老服务与民政部门提出的“15分钟城市养老服务圈”有机结合，实现互补双赢。在调研的过程中为每家护理院送去了20幅优秀书画作品。
    三、借鉴先进经验 启动了对口扶贫网络筹资
    随着老年人口数量持续增加和基金会工作的不断拓展，资金不足成为制约基金会开展工作的最大瓶颈。为了解决这一难题，我们认真学习发达省市在筹集社会资金用于老基会工作方面的成熟经验。去年基金会领导和市老龄办福利处的同志曾一起赴江苏、浙江、重庆三地登门求教，开阔了眼界，学到了经验。尤其是江苏省老基会结合对口扶贫设立专项，利用网络手段公开募集社会资金方面的做法，符合政策导向也具有可操作性。
    春节前，市老基会建立的专业团队参与了江苏省老基会延安对口扶贫项目的实施，从中学到了对口扶贫项目的操作方法。在市和区县扶贫办的协助支持下，我们带着慰问品对周至和鄠邑区的175名老年特困户进行了入户走访，发放了慰问品。春节过后将范围扩展到蓝田县，扶贫对象扩充至400人。在学习实践的同时基金会抓紧申报并取得了慈善组织公开募捐资格证书，在对扶贫对象认真核实的基础上，开始了设立扶贫专项通过网络筹集社会资金的探索，以实现点对点人对人的精准扶贫。目前，在腾讯和阿里巴巴募捐平台的前期审核工作已经完成，项目已经上报到慈善中国网上，并经主管部门审核通过，公开募捐方案已经备案发布，网上募捐资金初见成效，为结合精准扶贫策划新的项目、扩大基金募捐渠道打下了基础。
    四、协调社会资源 启动了“老年大舞台—2019致敬祖国”活动
    在去年成功举办《老年大舞台2018—诗·歌交响》活动的基础上，进一步扩大覆盖面和参与面，朝着创建大西安老年公共文化品牌的目标努力，是四届六次理事大会形成的共识。考虑到相关部门需提前申报经费预算，从去年九月份我们就开始筹划今年的活动，由于机构改革时间持续很长，机构及其职能迟迟难以确定，给工作对接增加了很大的难度，原决定参与主办的部门申报的经费也被取消，举办活动的文件和公告迟至五月中旬才得以发布。尽管如此，在市委宣传部的协调支持下，在我们的不懈努力下，由卫生健康委、文化和旅游局与市老龄基金会共同主办、西安老年大学参与协办的“老年大舞台—2019致敬祖国”活动仍然如期举行。今年的老年大舞台活动以“喜庆70年 追梦新时代”为主题，较之去年的活动覆盖面更宽，参与面更广，节目质量更高，影响力也将更大。截至7月3日，预选赛已经顺利结束，四类节目的前十名团体和选手正积极准备参加8月31日在边家村工人文化宫举行的决赛，决赛获奖节目中再精选出的节目将举办汇演。通过这一活动，我市的老年人将把自己的才艺和风貌展现在电视和网络屏幕上，把最美的诗、歌、舞蹈献给建国70周年，并迎接老年节的到来。
    基金会还将资助市老年体协、市老年书画研究会举办庆祝建国70周年老年体育比赛、老年书画展活动。
    五、关注农村老人 开展了“关爱帮扶农村老年卫生健康专项行动”
    在回顾总结数年来扶持农村老年协会成效的基础上调整思路，我会把关注点放在了周至、蓝田、鄠邑区卧床不起的重度失能老人和85岁以上的高龄老人上，重点解决他们的日间照料、一日三餐、医疗护理和室内外环境卫生问题。专项行动将在村党支部和村委会的领导下，由村卫生室和老年协会共同实施，把过去“撒胡椒面”的方式改为项目申报、重点支持、规范管理。
    六、重视标准引领 推动养老服务供给质量的提升
    在基金会的倡导下，原市质监局批复同意筹建“西安市养老服务标准化技术委员会”，由新成立的市场监管局与老龄基金会共同发文征集养老服务标准化技术委员会会员的工作正在有序进行。市老龄基金会牵头申报的西安市工会老年护理院、荣华养老有限责任公司两个国家级养老服务业标准化试点顺利得到批准，由省、市、区市场监管局参加的国家级服务业标准化试点项目启动会于6月25日在工会医院院顺利召开。
上述工作将为引领我市养老服务业的标准化和提升养老服务供给质量起到助推作用。
    此外，由原市老龄办和市老龄基金会共同推动的西安普瑞眼科医院“关爱老人 光明晚年”白内障复明工程，由于机构改革中市老龄办的撤销受到比较大的影响，经尽力协调，改在周至、蓝田、鄠邑两县一区继续进行，延伸至2020年12月31日结束。
    西安市爱心助老志愿者联盟完成了在全国志愿服务信息系统的团体注册，融入到了全国志愿服务的整体之中。联盟各个成员团队发挥各自优势踊跃开展丰富多彩的助老服务活动，积极参与了“老年大舞台—2019致敬祖国”活动的服务，在受到普遍好评的同时，也受到了老人们精神风貌的感染和教育。
    基金会的理事们也立足自己的岗位或者发挥自己的特长为老龄事业做出贡献。西安老年大学党总支副书记王明臣积极为“老年大舞台”献计献策，在促进老年大学全力协办这项活动中起到了很好的作用。文史馆副馆长薛勇是以拍摄人物见长的摄影家，工作之余他把镜头对准三秦父老，在“秦人陕影：相生像”展出的118幅作品中，以三秦普通老人为表现对象，力图反映老年群体的生活状态和喜怒哀乐，表现出浓厚的敬老爱老情怀。长安区老年科技工作者协会会长骆忠学利用老科协进行科普宣传，大力宣传老科技工作者的先进事迹，还带领退休的农艺师、兽医师为科普示范基地提供指导服务，以实际行动践行了老有所为和为老服务。
    上半年工作的推进离不开省、市卫健委、省社管局的大力支持、离不开相关部门的支持协助，也是老龄基金会和各护理院、志愿者联盟服务队共同努力的结果。
    建国70 周年大庆即将到来，第31个老年节也将如期而至，“不忘初心，牢记使命”主题教育正在全党深入展开。我们将按照“守初心、担使命、找差距、抓整改”的总体要求，结合老龄基金会的工作实际感悟初心、践行初心，担当使命、不辱使命。以尊老助老、少说多干的自觉行动，做好下半年的工作，为增强老年群体的获得感、幸福感、满足老年群体对美好生活的新期待做出应有的贡献。
    以上报告提请大家审议。